坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和厅党组的坚强领导下，切实履行“两统一”核心职责，着力统筹发展与保护、发展与改革、发展与安全，全力服务保障“产业强市、旅游兴市”实践定位和“重大产业项目提升年”经济工作主基点，取得了很多可圈可点的成绩，交出了一份令人满意的答卷。

一、耕地保护彰显新担当

坚决扛牢耕地保护政治责任。制定《进一步强化耕地保护二十条措施》，进一步厘清、压实耕地保护党政同责政治责任，地方党委政府耕地保护责任意识进一步增强。有序推进耕地恢复补充，2023年全市耕地面积约243．9万亩，连续三年实现耕地净流入。与此同时，通过补划入库、就地整改等方式共计处置永久基本农田10万余亩，超额完成核实处置任务，彻底消除被“一票否决”风险。土地整治项目新增立项14个，已完成施工项目3个，实施后预计新增耕地5251亩，预计总投资约2．44亿元。持续开展耕地占补平衡专项整治工作，30个纳入排查清单的项目中，已完成省级复核项目18个。全面推行田长制，发布第1号田长令，印发《乐山市田长制运行规则（试行）》等多项工作制度，设立市、县、乡、村四级田长3043名，基层网格员8955名，实现“划片包干、网格管理”的全覆盖耕地保护责任体系。在耕地保护党政同责自然资源厅主考部分进入全省第一梯队，考核排名连续三年稳步提升。

持续加大督察执法监管力度。以“零容忍”的态度从严查处耕地保护、矿产资源、测绘等自然资源规划领域违法违规行为。高度重视卫片执法工作，以“严实细”的工作作风做好全市土地和矿产卫片监管工作。扎实开展国家自然资源督察工作，加强对上对下沟通，密切联合相关部门，全市上下一盘棋，尽最大努力、最大程度推动2021—2023年督察反馈问题整改，实现全市2023年督察反馈问题数量明显下降的重大突破，取得三年叠加考核94％的良好成绩；高压态势严肃查处违法案件，持续加强与纪检监察、公检法等机关协作，市县两级紧盯重大违法违规情形，特别是国家明确的11种重大违法违规情形，加强日常监测和督促整改，2023年全市无重大典型违法违规问题。

二、促进发展创出新业绩

持续优化国土空间格局。高质量编制国土空间规划，《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》已报省政府待批，11个县级规划已完成省级集中校核，逐步形成全市统一的国土空间规划体系，同时进一步完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，完成省厅功能评定。乡镇级片区国土空间规划编制成果进一步优化完善。村级片区规划按需应编尽编，2023年启动的39个编制任务已全部完成，片区规划编制工作获得市委肯定。切实加强规划传导，配合完成《成都平原经济区国土空间规划（2021—2035年）》《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》相关工作。《岷江流域（乐山段）生态文化旅游综合保护与融合发展空间布局规划》《乐山市主城区城市更新规划》《乐山市主城区缓堵保畅规划》等专项规划完成编制，国土空间开发保护格局进一步优化提升。

全力做好自然资源要素保障。研究制定《乐山市加强耕地保护精准保障重大产业项目用地十条措施》，全力开展建设用地组件上报，2023年获国、省批准22617亩，较2022年多6436亩。全面保障中国绿色硅谷、世界重要旅游目的地和区域交通物流枢纽建设用地需求，精准保障和邦20GW光伏产业链、协鑫12万吨颗粒硅、永祥4期、犍为—马边飞地园区基础设施等项目用地。“乐山多渠道精准配置土地加快重大项目落地”相关做法在四川省电视台“川悦自然”节目中报道。强化建设用地管理，全市出让土地194宗8296亩，出让价款70．6亿元。开展新一轮找矿突破战略行动，探获马边黄家坪大型磷矿1处。

着力提升集约节约用地水平。坚持“凡用地、先挖潜”，强力推进批而未供和闲置土地处置并严控新增闲置土地，全市共处置批而未供土地34940亩、处置率35．12％，处置闲置土地3521亩、处置率20．93％，均超额完成年度目标任务。持续推进“标准地”改革，各省级以上园区均完成指标体系的建设，全市实现“标准地”供应8宗，面积439．6亩。在“亩均论英雄”调查评价中，我市工业主导型开发区综合排名全省第2。国家级试点峨眉山市集体经营性建设用地入市已编制推进方案。加强乐山市主城区低效零星地块利用研究，分批次有序处置，目前已处置13宗、约300亩。有序实施城乡建设用地增减挂钩项目，新立项目8个，预计节余指标1562亩；省市联合核查验收项目10个，节余指标约700亩。

三、生态修复构建新格局

加快构建生态修复规划体系。印发实施《乐山市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，编制质量和进度排全省前列，部署6类重大生态修复工程，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，构建起“六山六川·两屏三区六廊”的生态修复格局。坚决扛起上游责任，编制《乐山市三江岸线保护规划》，成立市三江岸线保护工作联席会议并召开第一次全体成员会议，审议通过《乐山市三江岸线保护条例》配套实施办法、考核办法等6项制度措施，推进三江岸线保护与利用科学化、制度化。

扎实推进生态保护修复工作。深入开展矿山生态修复问题排查整治，共排查矿山262个，发现问题矿山176个，已完成整改矿山141个，整改率80％，超过年度目标任务。加快推进绿色矿山建设工作，全市建成省级以上绿色矿山6个，基本完成39宗生态保护红线内矿业权退出工作。完成4个历史遗留工矿废弃地复垦项目市级核查，实现节余指标67．3亩。

四、民生保障取得新作为

不断提升地质灾害防治能力。深刻反思金口河区“6．4”山体垮塌灾害教训、汲取金阳县“8．21”山洪灾害等教训，全力推进地灾防治领域安全风险隐患大排查大整治百日攻坚行动，11个地质灾害防治督导组对全市全覆盖督查，共排查地灾隐患点、道路、景区、矿山企业、在建工程等点位1234处，并全部完成整改。地质灾害全域综合整治三年行动计划实施顺利，2023年全市共落实资金4362万元，其中到位中省资金2940万余元，消除地灾隐患点160处、减少受威胁人数5千余人，目前在册隐患点降至422处。成功申请专项国债资金3．3268亿元，排全省第7位，为全市自然灾害综合防治体系建设提供了有力支撑。市地环站被省地质灾害指挥部评为地质灾害防治工作先进集体。

抓实抓细安全生产各项工作。统筹推进自然资源规划领域“强安2023”监管执法、“迎大运·保安全”集中整治、重大事故隐患排查整治、百日攻坚、矿山风险隐患集中排查整治以及矿产资源管理突出问题专项整治等六大专项行动，全市系统共计出动检查组451个、1756人次，累计检查矿山、地勘、地灾和生态修复系统项目工程883个次，发现问题隐患231个，已整改229个，剩余2个问题均落实整改措施、时限和责任人。扎实推进“严厉打击违法采矿坚决遏制盗采安全事故”专项整治，坚决查处无证开采、越界开采、以采代探等违法违规行为。

用心用情为民办好事办实事。积极化解矛盾，认真办理信访事项127件，心连心交办事项620件，问政四川、厅长信箱、书记市长信箱等42件，及时受理率、按期办结率、交办件及时反馈率均达到100％，化解重复信访事项9件。扎实开展积案和突出问题化解等工作，全市系统信访维稳形势持续向好，获全省自然资源系统来信来访办理成效较为突出单位。持续开展问题楼盘两年清零行动，为21个问题楼盘办理不动产登记3800余件。市局获全市五一劳动奖。

五、管理效能实现新提升

创新提升自然资源服务质效。构建不动产登记“一窗受理，全市通办”系统，在全省率先实现系统全信创环境适配。持续优化政务服务能力，所有审批事项均可在线办理，材料减免47．85％，时限缩短73．31％。深化工程审批制度改革，材料精简80％，审批提速75％以上；推行“多测合一”，降低企业费用30％以上。将水电气纳入“一窗受理”联办，实现房屋转移与水电气过户全覆盖。市局获全市推进“一网通办”工作作出突出贡献单位，市不动产登记中心获四川省巾帼文明岗、四川省不动产登记技能竞赛暨首届全国不动产登记竞赛选拔赛团体三等奖等荣誉。

不断夯实自然资源底图底数。高标准完成2023年度日常变更和年度变更调查。全面推进农村房地一体和集体建设用地确权登记工作，目前全市已完成农村“房地一体”确权登记权籍调查，并汇交不动产确权登记权调数据成果，农村“房地一体”颁证率45％。扎实开展自然资源统一确权登记工作。开展全民所有土地资产管理信息系统录入和农用地价格信息采集工作，为履行所有者职责打下坚实基础。

积极推进自然资源法治建设。坚持依法行政，全年办理行政复议案件17件，行政诉讼案件33件。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，加大自然资源普法宣传力度，利用“4．15”国家安全日、“4．22”世界地球日、“6．5”世界环境日、“6．25”全国土地日、“12．4”国家宪法日等主题日活动进行自然资源法律法规宣传，组织全市系统专题宣传6次。启动《乐山市中心城区城市规划区征地房屋拆迁补偿安置办法》修订工作。