2022年，在市委市政府、省厅党组的坚强领导和关心支持下，我局认真贯彻落实中央、省市和省厅决策部署，凝心聚力、务实笃行，改进作风、创先争优，扎实抓好各项重点工作，全市自然资源和规划管理水平不断提升，有力保障和支撑了全市经济高质量发展。

一、国土空间规划引领和管控更加有效。

聚焦省委赋予的“加快提升乐山区域中心城市发展能级”重大使命，在国土空间总体规划中明确乐山定位，形成《乐山市国土空间总体规划（2019－2035年）》初步成果，同步推进“一张图”建设，顺利通过省厅功能评定，实现市、县“1＋7”模式两级系统同步上线运行。严格落实各类控制性指标，按时高质量完成“三区三线”试划与划定工作，划定成果报经自然资源部批准启用。统筹推进乡村国土空间规划编制，38个乡镇级片区分两个批次全部完成规划编制并形成规划成果，提前半年完成省定目标任务。完成新一轮矿产资源总体规划（2021－2025）编制并通过省厅审查，进度和质量位于全省前列。制定并实施《乐山市三江岸线保护条例》，召开全市贯彻实施条例推进会，强势推进岷江、大渡河、青衣江岸线保护和合理利用。加强城市规划管理，完成《乐山主城区建筑风貌规划研究》。

二、落实耕地保护制度更加坚决。

采取“4个2”模式（压实“两项责”，严格“两监管”，落实“两平衡”，守住“两条线”），以“长牙齿”的硬措施将耕地保护贯穿到自然资源工作全过程，收到明显成效。印发乐山市《关于全面推进田长制的实施意见》，设立市级田长、副田长和田长制办公室，召开市田长制全体会议，全力推动田长制责任体系建设。向各县（市、区）分解下达2022年度耕地恢复初步任务1．2万亩，并对耕地“非粮化”图斑进一步落实恢复整改，督促指导各地按要求完成2022年耕地恢复和“进出平衡”等任务，全市累计恢复耕地约3．0229万亩，其中2．3万亩已通过省级审核。制定耕地保护党政同责工作市级考评细则，压紧压实耕地保护党政同责政治责任，通过“月调度＋季通报＋年考核”的方式督促各地对标补短，倒逼形成耕地保护新格局。制定《乐山市耕地保护专项整治行动方案》，举一反三，在全市层面开展耕地保护专项整治行动。

三、服务保障高质量发展更加精准。

结合省厅强化自然资源要素保障一系列政策措施出台，及时制定《保障服务全市经济稳增长若干措施》和《关于服务保障“中国绿色硅谷”建设用地十二条措施》。坚持要素跟着项目走，完成8256亩新增规划指标匹配、21443亩计划指标匹配，今年省政府批准我市各类建设用地46宗、面积15671．1亩，精准保障了大学城二期、协鑫、新能源电池负极材料以及东西部扶贫产业园等一批国省重大项目。依法依规加强建设用地管理，今年全市供地619宗24926亩，其中出让土地305宗13454亩，出让价款75．39亿元。强力推进批而未供和闲置土地处置，全市共处置批而未供土地9456．6亩（目标任务的111．93％），处置闲置土地4714．65亩（目标任务的168．54％）。全面推进矿业权竞争性出让、净矿出让，成功拍卖出让2宗市级登记采矿权，协助拍卖出让1宗省级采矿权，成交总价40．53亿元，市、县级财政共分成18亿余元。全市建成6家国家级绿色矿山，马边县为全国绿色矿业发展示范区，绿色矿山建设走在全省前列。

四、自然资源改革创新更加深入。

持续推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，2022年完成验收项目33个，节余指标2056亩；新报项目17个，预计节余指标1889亩；督导马边、峨边彝族自治县完成2019年1700亩增减挂钩节余指标跨省调剂任务。积极深化“放管服”改革，优化用地审批，对能交水和机场等重点基础设施项目、保障性安居工程和医疗卫生设施项目，开通“绿色通道”，当好“用地保姆”，审批时限在承诺时限基础上压减30％。优化不动产登记流程，整合办理窗口，企业办理转移、抵押登记均不超过3．5小时，不动产登记全面进入小时办结制。指导各县（市、区）大力盘活低效闲置土地，峨眉山市经验做法得到省领导高度肯定并在《四川省自然资源简报》专题刊发、全省推广。加快推进沙湾区、井研县全域土地综合整治试点，目前“两规划一方案”已形成初步成果。

五、自然资源督察执法更加严格。

加强动态巡查，前三季度全市累计巡查3900人次，重点区域巡查覆盖率100％，核查各类土地违法线索75条，涉及耕地面积150．73亩，核查矿产资源违法线索33件；立案查处违法用地16宗、违法采矿9宗；退还土地1376．68亩。扎实开展2022年卫片执法工作，完成部1－10月下发3564个卫片监测图斑核查上报，违法耕占比1．99％，2022年全市违法占用耕地面积较2021年度减少93％，遏制新增违法成效明显，2022年卫片执法已完成整改31个、面积263．14亩。

六、自然资源民生保障更加有力。

全面贯彻落实“12个100％”防汛减灾救灾要求，组织汛前和“6．1”芦山地震后拉网式排查复核，共锁定隐患点590处，逐一落实了防灾措施。争取中省资金6227万元，实施35处群专结合监测、43处工程治理、5处排危除险、90户避险搬迁，累计消除地质灾害隐患点130处，提前完成了地质灾害全域综合整治三年行动计划目标任务。组织撤离避让1．1万余人次，实现成功避险2起，有效避免了当地住户17户56人及工程人员108人的因灾伤亡。持续开展问题楼盘两年清零行动，今年为“三万”项目、“五洲汉唐”等21个问题楼盘办理不动产登记1690件。组建驻村、工矿企业、周坡敬老院、场镇建设和“双报到”5支帮扶队，深入联系点开展帮扶活动，组织志愿服务40余次，捐赠共计5万余元防疫、慰问物资和健身器材。