2020年，我局紧紧围绕“两统一”核心职责，紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，聚焦“四个加强”，干在实处、走在前列，不断提升自然资源管理水平，各项工作顺利推进。

一、全面开展空间规划编制

认真落实底线约束和资源利用承载能力要求，科学编制乐山市国土空间总体规划，形成初步方案，对中心城区13个片区进行控规修编，同步推进各级各类国土空间规划编制工作，配套建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，建立了市县乡村四级规划督察体系。全面启动新一轮矿产资源规划编制，完成了专题研究。持续推进“多规合一”实用性村规划编制，完成55个村规划编制成果。着眼灾后恢复重建，完成《乐山市8.18特大洪涝灾害江心岛灾后重建规划》。

二、持续有力保障发展用地

“挂图作战”81个大项139个子项，已全部保障或按进度保障98个，面积12.2万亩。获省政府批准的各类建设用地54宗7.8万亩，有力保障了犍为枢纽、冠英新区、“一总部三基地”等重大项目建设用地。完成2360亩新增建设用地指标调剂方案编制。

三、严格落实自然资源保护措施

严格执行建设用地占用耕地先补后占、占优补优、占水田补水田，坚决落实耕地占补平衡规定。根据2018年变更调查数据，全市实有耕地保有量29.05万公顷，超目标4.18万公顷；全域实际划定永久基本农田19.92万公顷，超目标290公顷。完成303家非煤矿山企业生态环境问题排查，对纳入问题清单的148家企业按时序进行整改。组织相关区县对纳入部“历史遗留矿山生态修复数据复核系统”的36个图斑进行生态修复。

四、切实优化自然资源开发利用

全市供应土地400宗2172公顷。其中，出让土地270宗550公顷，划拨土地127宗1620公顷，租赁3宗1.74公顷，实现土地出让收益77亿元。积极开展批而未供闲置土地专项处置工作。办理市级采矿权审批登记24宗，完成马边县国家级绿色矿业示范区的申报。

五、认真开展地质灾害防治

严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，积极开展汛期“七查”专项行动，实施完成地质灾害工程治理项目15处、排危除险5处、专业监测示范点建设1处、避险搬迁225户，地质灾害隐患点销号182处。

六、全力推进第三次国土调查和“房地一体”确权登记

全面完成第三次全国国土调查，完成全市11个县、211个乡镇，1963个村共计147万余个地类图斑调查核实入库和48万余个图斑“互联网+在线举证”工作，初始成果、统一时点更新调查成果经国家审查全面合格并全面锁定。加快推进农村“房地一体”确权登记，积极开展外业测绘和权属调查，全市完成农房宅基地和集体建设用地权籍调查74万宗。

七、持续优化营商环境

大力推进行政审批事项标准化建设，将七类行政权力按规定纳入省一体化政务服务管理平台和省投资项目在线监管平台办理。全力推进建设工程审批制度改革和平台建设，形成了“一级平台”“两个阶段”“三方协同”“四类并行”“五审合一”工作模式。进一步压缩不动产登记办理时间。

八、持续深化改革创新

持续规范城乡建设用地增减挂钩项目实施，2020年批复立项项目35个，预计实施规模9934亩；年内完成51个在建项目，预计节余指标5314亩。完成6个乌蒙山连片区域土地整治重大扶贫项目，有序开展工矿废弃地复垦，组织实施项目1个，复垦规模625亩，报立项审批项目3个，复垦规模1229亩。

九、切实加强执法监察监管

坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，以“零容忍”态度坚决遏制各类增量问题。持续推进2016-2019年土地卫片执法挂账问题整改，全力推进违规确权“河滩地”及相关问题清理整治。有力推进农村乱占耕地建房问题摸排工作，按时完成并上报摸排成果。

十、狠抓党风廉政和干部队伍建设

切实加强党风廉政建设，积极开展作风纪律专项整治，深入贯彻落实两个责任“七步工作法”，不断强化党员干部的底线意识、法纪意识。认真落实干部日常教育提醒，发送廉政短信1727条。认真落实市委“自然资源工作”专题会议精神，调整局机关机构设置、职能职责，增加机构编制，新增加建设工程规划管理二科和县（市、区）规划指导监督科。修订《乐山市自然资源系统党政科级领导干部选拔任用和管理办法》，着眼调优配强了中层干部和区县自然资源局领导班子。

乐山市自然资源局

                                  2021年1月4日