冲刺“中心”——我市加快全省区域中心城市建设

2021-11-03来源：乐山日报

2018年6月，省委十一届三次全会明确提出支持乐山建设全省区域中心城市，为乐山发展提出了更高目标，带来了新的机遇。

同年9月，市委七届五次全会审议通过了《乐山市加快建设全省区域中心城市五年行动计划（2018-2022年）》，全市上下围绕建设四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城、总部经济聚集区“四个定位”，坚持“旅游兴市、产业强市”，着力提升城市发展能级，发挥引领辐射带动作用，力争把乐山建设成为中外游客向往、经济动力强劲、现代产业繁荣、环境优美宜居、人文魅力彰显的全省区域中心城市。

近年来，全市上下围绕既定目标，持续推动创建工作取得新突破，一步步把“愿景图”转化为乐山高质量发展的“施工图”和“实景图”。

经济稳中向好发展再上台阶

2020年，面对新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾情等多重困难挑战，全市上下坚持高质量发展不动摇，真抓实干、攻坚克难，奋力实现“两手抓”“双胜利”，全市经济逐季回升、稳定向好，社会大局保持稳定，经济总量迈上新台阶。

2020年，乐山市地区生产总值（GDP）2003.4亿元，居全省第8位，成功进入全省“2000亿俱乐部”。其中，第一产业增加值290.3亿元，增长5.8％；第二产业增加值823.1亿元，增长4.1％；第三产业增加值890.0亿元，增长3.7％。对经济增长的贡献率分别为15.7%、50.7%和33.6%。三次产业结构为14.5：41.1：44.4。全市规模以上工业增加值比上年增长5.0％。

推进旅游兴市彰显乐山魅力

在刚刚过去不久的第八届四川国际旅游交易博览会上，乐山再次借此窗口，向世界展示文旅产业的累累果实，上中顺特色街区、峨眉山智慧文旅中心、沫若戏剧小镇等22个新业态项目精彩亮相，文旅招商签约项目金额居全省地级市第一。

作为全省唯一旅游专业展会，四川国际旅游交易博览会已连续在乐山成功举办八届，国际化、专业化、市场化水平逐年提升，成为全国具有较大影响力的国际旅游专业展会，是加快巴蜀文化旅游走廊建设的重要载体、推动四川旅游开放发展的重要平台。

2020年，四川省文化和旅游发展大会由乐山承办，与第六届中国(四川)国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会同期在乐山举行。

峨眉山脚下，中国首个戏剧幻城《只有峨眉山》2019年震撼开演，目前已跻身成渝十大文旅新地标；市中区成为国家全域旅游示范区、天府旅游名县，峨眉山市入选中国十佳体育旅游目的地，峨秀湖创建为国家级旅游度假区，夜游三江·凌云山、罗城古镇·犍为文庙、苏稽古镇成为巴蜀文旅走廊新地标，嘉定坊入选首批“四川文创集市”，乐山国际半程马拉松赛入选中国体育旅游精品项目……乐山持续端出丰盛的“文旅菜”，供各地游客品尝，受到广泛好评。

深化产业强市擦亮金字招牌

乐山坚持把构建现代产业新体系、推动产业强市作为加快建设全省区域中心城市的重要任务，加快擦亮乐山现代产业“金字招牌”。

总部经济初具雏形。2020年，宝德信创生产线一期、罡宸不锈钢生产线技改等项目竣工，四大主导产业产值突破1000亿元，工业投资和技改投资增速居全省第一位，峨眉山经开区获评省级优秀开发区、省级农产品加工示范园区，新增国家专精特新“小巨人”企业2家，省级绿色园区1个、绿色工厂11家。多晶硅光伏产业加速集聚，省硅材料产业知识产权联盟组建，成功举办中国国际硅业大会，乐山被中国有色金属工业协会授予“绿色硅谷”称号。

努力创建现代农业产业融合示范园区。2020年，新培育省级现代农业（林业）园区4个、重点龙头企业6家，新评定省级示范社和示范场73家，新增省农产品质量安全监管示范县2个，夹江县获评“中国茶业百强县”“中国绿茶出口强县”，“峨眉山茶”入选中欧地理标志保护名录。

开放合作扩大实现合作共赢

乐山交通内循环实现“新跨越”。近年来，乐山大力发展城际交通，“十三五”期间，新增乐沙、井乐、乐峨、乐夹大道和五犍沐快速通道等5条一级公路，形成环中心城区“半小时交通圈”；开通中心城区至五通桥区、沙湾区、峨眉山市、井研县、夹江县城际公交，助力同城化发展。

不断深化开放合作，对外开放步伐更坚定。搭建茶博会、药博会、峨眉山音乐节、国际马拉松等节会赛事平台，旅博会品牌效应持续提升，“十三五”期间接待国内外游客2.6亿人次，是“十二五”时期的2倍，旅游经济总量稳居全省第二，乐山成为成都航空口岸过境144小时免签停留城市；坚持线上线下抓招商，2020年成功举办“中国乐山·绿色硅谷之夜”推介会、东西部扶贫协作专题招商、第三届药博会等活动，组团参加中外知名企业四川行等投促活动，全年签约项目投资额逾1200亿元、到位市外内资680亿元、外商投资5.4亿元，五通桥化工循环产业园入选省级外贸转型升级基地，嘉州会展集团顺利组建。融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆武隆区缔结友好城市，成乐公交化新型动车组投运，峨眉山市入选县域集成改革试点市。

优化发展环境举措落实落细

乐山坚持交通先行，接续实施两轮交通攻坚大会战，目前已基本形成以高速公路、铁路、普通国省干线公路为主骨架、岷江大件航道为重要补充，南北贯通、辐射城乡、连接周边、四通八达的四川综合交通次枢纽。

成贵铁路通车、成昆复线成峨段建成，全面融入国家“八纵八横”干线高铁网，北上南下20余个城市直连互通，京津冀、长三角、粤港澳朝发夕至。建成绕城高速东半环、仁沐新高速仁沐马段，贯通峨汉高速峨眉至峨边段，变“十字骨架”（成乐、乐宜、乐雅、乐自）为“放射路网”。

深化“放管服”改革。2020年，着力优化政务服务、创新社会治理，加强自身建设，为高质量发展营造良好环境，建立营商环境“红黑榜”通报制，推行“乐易办”政务服务模式，建成数字乐山安全运营中心和政务数据资源中心，推出“智乐山-应对疫情公共服务”云平台，清理市本级行政权力事项5407项，公共服务“掌上办”事项增至70个，工程建设项目审批全流程总用时压缩至70个工作日内，企业开办实现“一日办结”。

生态文明建设扎实推进。今年初，乐山被命名为国家卫生城市；目前正在积极创建全国文明城市。