乐山市市中区杨湾乡灵官村夏某未经批准，擅自占用集体土地，修建构建筑物用做石膏线条的生产，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《四川省国土资源行政处罚自由裁量实施标准》中土地部分第六条第二款之规定，对当事人作出了如下行政处罚：1、责令夏某退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，回复土地原状；2、对夏某非法占地行为，按占地面积处以每平方米10元的罚款，合计罚款32370元。