一、计划的目的、意义和编制依据
为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，对直管区内2016年度国有建设用地供应规模、时序、结构等方面进行有效管理，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知〉的通知》（国土资发〔2010〕117号）等法律政策规定，结合《乐山市土地利用总体规划》和城市规划实施的要求，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。
（二）基本原则
1．建设用地要符合土地利用总体规划和城市总体规划，合理利用每寸土地，提高土地利用率。
2．保证重点项目、重点产业用地，控制一般性项目用地；未纳入供地计划的房地产开发项目，原则上不予供地，对重点招商引资项目及其他确需实施供地的项目，可以通过调整纳入供地计划。
3．本计划中拟出让地块及区域是动态可调整的，本年度不能完成的可转下一年度。
三、计划指标及配置
（一）国有建设用地供应总量
计划期内直管区国有建设用地供应总量控制在3362亩以内。
（二）国有建设用地供应结构
计划期国有建设用地供应总量中，商服用地213.24亩，住宅用地352.59亩，商服、住宅用地364.73亩，住宅、科教用地78.51亩，社会事业用地1057亩，城市基础设施用地1295.56亩。
四、政策导向与执行标准
（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《乐山市直管区2016年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。
（二）认真落实土地供应相关政策。未列入计划指标的，除执行期间经市政府批准调整外，年度内原则上不予供地。
（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。公共管理与公共服务用地、城市基础设施用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。
五、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）积极强化措施，确保供地效率和质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。国土、住建、环保、发改委等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
（三）统一领导，严把出口关。土地供应计划要在政府的统一领导下实施。市国土资源局是供地计划的实施部门，必须严格按计划供应土地，其他相关部门要配合国土资源部门搞好供地计划的贯彻实施。供地计划在市政府批准后，于2016年3月31日前向社会公布实施。
