近日，乐山市国土资源局创新会议模式，采取会前组织局机关及直属单位中层以上干部、11个县（区、市）局领导班子成员参观监狱、特邀服刑人员现身说法，会上布置任务，签订廉政责任书的形式，召开党全系统风廉政建设工作会议，收到了实实在在的效果。

一、参观监狱听忏悔，在心灵上筑牢防线

会前，局党委在会前认真学习国土资源部、省国土资源厅党风廉政建设工作会议精神，深入分析、研究国土资源领域腐败问题时感到，在党风廉政教育不断、查处腐败案件保持高压态势的情况下，国土资源系统为何还是成为腐败行为的易发、多发区，成为社会关注的焦点和职务犯罪的高发领域之一？其中很大一个原因是相当部分年轻干部经历比较单一，人生价值观念错位，成为别有用心者关注乃至倾心“投资”的“潜力股”，免疫能力低，容易遭遇“对症下药”的腐蚀诱惑，走上违法犯罪的道路。为此，局党委改变单一的开会或请专家学者讲授的教育形式，组织局机关、直属中层以上领导和县（区、市）局领导班子成员参观雷马坪监狱，实地感受服刑人员高墙内、铁窗下的生活，听取服刑人员某农科所正县级干部和某外企双学位高管现身说法，用身边的事教育身边的人。前者在任所长期间，以自我为中心，不受监督，把公权视为私权，把个人利益凌驾于国家利益、法律政策之上，最终触犯法律走上不归路，毁掉自身前途和家庭幸福；后者追求豪华奢侈生活，私欲膨胀，以侥幸心理诈骗银行资金，贪污公司公款，以身试法，自毁前程。通过看监狱、听忏悔，使大家的心灵直观地受到巨大震颤。大家表示，一定要引以为戒，要对法律法规常怀“敬畏心”，廉洁从政，依法行政；对权力常怀“平常心”，掌权为民，当好“公仆”；对诱惑常怀“明白心”，绝非分之想，拒非分之物。

二、规范从政行为，防止和减少犯错几率

会议提出，全市国土资源管理系统的干部职工，尤其是各级领导干部，一要学习和掌握国土资源管理方面的法律法规及工作程序，成为管理国土资源的行家里手；围绕土地“批、供、用、补、查”等方面，订措施、补漏洞，严格依法行政，按程序办事，防止和减少犯错几率。二要摸清全市国土资源的家底，准确掌握各类土地开发利用现状，了解城乡规划和土地利用规划情况，家底清才能决策准；要明确各部门、各岗位及每个人的职责权限，做到正确行政不犯规，大胆决策不越位。三要把反腐倡廉与推进业务工作融合一致，相互促进，相得益彰，解决思想上“油”、工作上“水”、作风上“飘”、生活上“贪”的问题，风清气正，鼓足干劲，使党风廉政建设和国土资源管理双丰收。四要从各种利益格局中解脱出来，正确对待和处理各种关系，防止和减少别有用心者“对症下药”的诱惑与勾兑，纠正和克服侥幸心理，警钟长鸣，接受监督，切实管理利用好宝贵的国土资源。

三、狠抓责任落实，“两手同时硬”

会议要求，各级国土资源部门要切实担负起反腐倡廉建设和反腐败斗争的重大责任，坚持“两手抓，两手都要硬”。一是要把落实责任制工作作为“一把手”工程来抓，使党风廉政建设和反腐败斗争与经济工作、业务工作同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩，不抓责任制就是失职，抓不好责任制就是不称职。从而形成“一把手负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的领导机制，保证责任制的落实。二是把责任内容细化分解到班子成员，实行分级、分项负责制；按照“党政齐抓共管，班子成员各负其责”的原则，将责任内容、目标量化分解到岗位，明确到具体个人，实行“一岗双责制”制度；将本年度惩防体系建设任务立项分解，逐项提出责任目标和工作要求，明确各项工作的主管单位、牵头单位、协作单位，使责任制由“粗”变“细”，有效解决“谁来抓，抓什么，怎么抓”。三是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，把考核结果作为业绩评定、年终考核、奖励惩处、选拔任用干部的重要依据，对于领导不力、不正确履行职责甚至不抓不管的，要加大责任追究力度，保证和促进党风廉政建设深入开展。